只要实施下去必然会趁难民潮，立刻吸引大量流民前来开荒。
    今年开春时，陇西农地将八倍十倍增加。
    上官婉儿是醉翁之意不在酒。这个时代什么最重要？当然是人口！如果能通过这种方法，让陇西人口增加五六十万，就算大约增加十万户人，让每户出一个兵，预计就能增兵十万人，陇西军将迅速壮大起来！
    有军队就有了底气！
    秦二世才能争霸乱世！
    上官婉儿以奖励农耕吸引农民，只要为了促进陇西人口的增长以发展军力，她之所以敢用这么激进的奖励手段，其底气就是秦二世现在拥有崆峒山生产基地，这是一个非常庞大的产量基地，现在日渐增长的产量十分可观，足以弥补减免赋税带来的压力。
    可陛下能接受这样激进的制度吗？
    这世界利益总是有限的，农民利益增加了，陛下利益就减少了，而且政策一旦形成惯性，今后想要突然更改，也会面临巨大阻力。
    “你的办法不错，但还不够完善！”
    上官婉儿很吃惊，因为陛下没有反对，反而好像要补充。
    秦二世开口说：“商君变法以来，激励军功农耕，增加农业军事，确实能够在短时间发挥效果，让国家变成极具侵略
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