量的居民所占的地面越广阔，则反叛也就越困难；因为他们无法快捷而又秘密地配合一致，而且政府总会很容易揭露反叛的阴谋，并切断一切交通．但是为数众多的人民越是聚集在一起，政府也就越发无法篡夺主权者．首领们在他们的密室之中谋划，也正像君主在他的内阁会议中那样一样地安全；而且群众汇集在广场上，也会像军队集合在营房里一样地迅速．因此一个暴君政府的便利之处，就在于它能在远距离上行动．借助于它所建立的各个支点，它的力量就能像杠杆的力量一样随长度而增大．相反，人民的力量则只有集中起来才能行动；否则．它就会消灭，就如洒在地面上的火药的作用，只能是星星点点地燃烧罢了．这样，人口最少的国家最适于暴君制；凶猛的野兽是能在荒野里称王．
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