不下数千人，虽有巡查文武员弁多人约束，并责成行商、通事稽查。”且“如夷商有置买货物必须出行，该通事、行商亦必亲自随行，如敢故纵出入，滋生事端以及作奸犯科，酌其情事重轻，分别究拟斥革。”说明官府可隨時對“通事”的不作为进行相应处罚。
    而且，外国人在广州日常生活也要由“通事”来陪伴，“在馆居住夷人，只准于每月初八、十八、廿八三日在附近之华地海幢寺散游一次，每次不得超过十人，限申刻回馆，不准在外住歇饮酒，打入非应准出游日期，及同游至十人以外，并赴别处村落虚市游荡，将行商、通事一并治罪。”说明官府对洋人管的很严。
    其五，监督在广州同外国人有联系的行外商人和内地商人。随着中外贸易的发展，广州的行外商人逐渐成为对外贸易中的一股重要力量。这说明，清朝前期的中外贸易已经出现了“民间走私”和“偷税漏税”。
    “即买卖货物，亦多有不经行商、通事之手，无籍店户私行到馆诱骗交易，走漏税饷，无弊不作”，为了遏制行外商人的发展，规定“保商与“通事”，须派可靠交易人员，前往商馆驻守，察看有无铺户私来与欧洲人交易？官府“责成通事、行商实力稽查禁止，如敢狥纵，与受雇应役之人一并惩
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